2024-26 Strategic Plan | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Department of Taxation [161] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission, Vision, Values | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Serving the public by acting ethically and efficiently in our administration of Virginia’s tax laws. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vision | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
To be the nation’s leading tax administration agency through a customer-first focus and culture based on accountability, collaboration, and trust. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Values | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Agency Background Statement | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Virginia Department of Taxation (“Virginia Tax”) administers state and local taxes, including individual and corporate income taxes, sales and use taxes, and miscellaneous excise taxes. Virginia Tax works directly with individual and business taxpayers, tax preparers, local governments, members of the General Assembly, the Attorney General's Office, and the Governor's Office to ensure the Commonwealth's revenue is collected and administered with fairness and due diligence. Organizationally, we are aligned under the Tax Commissioner who reports to the Secretary of Finance.
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Agency Status (General Information About Ongoing Status of the Agency) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax will continue our commitment to providing taxpayers with secure self-service opportunities that meet their needs. Key to this commitment is our ability to migrate to a modern application platform based on next-generation technology that is both secure and user-friendly. Our current technology application platform is the largest impediment to meeting the rapidly-changing service expectations of taxpayers. On our current platform, the high cost to develop and implement the features our taxpayers expect – as well as the high cost to address system vulnerabilities through patching – limits our ability to meet demand. We also have to address the continued pace of retirement and turnover of agency staff.
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Information Technology | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Technology has 4 primary areas of focus that will address current challenges:
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Workforce Development | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Workforce Composition As of July 1, 2024, Virginia Tax employed 774 classified staff with an authorized maximum employment level of 986. During an average year, the workforce is supplemented by 50+ wage and/or contract workers plus a large contingency of seasonal temporary staff workers during filing season. Most core positions at Virginia Tax require expertise in tax policy, laws, and administrative practices. Like most revenue agencies, Virginia Tax is experiencing challenges posed by retirements and other turnover, combined with competition with both public and private sector organizations for a diminishing talent pool of tax and finance professionals. The agency relies extensively on an aging IT system to carry out its mission and it has become increasingly more difficult to maintain a staff (both IT and general workers) willing and able to work with old technology. While we continue to increase the use of digital tools and the integration of data onto our daily operations, a significant proportion of our workforce is still engaged in daily data entry, manual calculations, and/or paper-based review to carry out their work.
Our organization currently faces significant workforce challenges such as the impacts of new federal tax changes, market compensation pressures and an aging population. Retention of new employees is becoming increasingly difficult. Our 1- and 5-year employee turnover rates which have averaged 27% and 12%, respectively, for the past 3 years through FY 23, have jumped to 46% and 16% in FY 2024. Exit interviews have indicated compensation as a top reason for leaving.
We anticipate a significant increase in retirements over the next few years, especially at the leadership level (mid-level and upper-level management roles) where nearly half will likely retire within the next 5 to 10 years. To mitigate the impact, we are prioritizing succession planning and knowledge transfer within the agency.
To improve retention of our newer workers, agency leadership has identified talent acquisition, reskilling, and retooling the workforce as key workforce priorities. Virginia Tax recognizes that a focus on talent acquisition is the first step and that we will also need to pay attention to other parts of the employee lifecycle to ensure that employees are successfully onboarded, integrated into the agency, developed, and mentored. As a long-term focus, we must continue to improve the overall employee value proposition including work/life balance, employee pay, and work environment (processes, tools and technology) if we are to effectively recruit and retain the “workforce of the future.” | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Staffing
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Physical Plant | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The agency does not own any buildings and has 5 leases for state-owned or state-managed space. Two of the leases are in Richmond, 1 is in Danville, 1 is in Northern Virginia, and 1 is in Norfolk, Virginia. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Key Risk Factors | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax is a large and complex agency with multifaceted systems and programs, numerous regulations, and recurrent vulnerabilities needing our constant attention. The key risks we strive to mitigate each day include workforce management, complex/aging technology, and taxpayer data security and identity theft.
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Finance | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax is predominantly funded from the state’s general fund. We use non-general fund sources to fund outside collection agencies, court debt collection, and the administration of the communication sales and use tax, motor vehicle rental tax, and the insurance premium tax. We also use non-general funds for railroad and pipeline assessments, land preservation credit processing, managing the Treasury Offset Program (TOPS), and facilitating local assessor training classes. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Biennial Budget
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Revenue Summary | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax collected $36.3B for all funds in Fiscal Year 2024. Of this amount, 3 taxes make up 95.6% of the revenue collected. Those taxes are as follows: individual tax payments totaled $23.2B, sales tax payments totaled $9.3B and payments from corporations totaled $2.5B. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Agency Statistics | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statistics Summary | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The following statistics demonstrate the magnitude of the work Virginia Tax undertakes on behalf of the Commonwealth and its citizens every year. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statistics Table
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Customers and Partners | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Anticipated Changes to Customer Base | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The agency does not anticipate any declines in our customer base over the next biennium. We anticipate 1.5% – 2% growth in our customer base overall. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Current Customer List
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Partners
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Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Major products and services include:
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Performance Highlights | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax collects most of the general fund revenues for the Commonwealth. Maximizing cost effectiveness and optimizing the value of time both ensure that we are acting as a good steward of the Commonwealth’s funds. The cost to collect $1 in taxes remains low. In FY2023 and FY2024, the cost to collect $1 was $0.00349 and $0.00352 respectively. Over the last 10 years, the percentage of returns and payments filed electronically has climbed from 75% to 90%. We anticipate that taxpayer preferences will continue to shift toward electronic options for filing and paying. The largest opportunity to increase electronic payments in the future is with individual income taxpayers. Virginia Tax continues to prioritize serving the citizens of the Commonwealth. In FY2024, Virginia Tax served taxpayers by answering over 568,000 customer phone calls, issuing 2.8 million refunds, and processing 15 million tax returns/vouchers and 8 million payments. We also partnered with the Virginia Department of Treasury in FY2024 to outsource the processing of 1.6 million rebate checks, accelerating delivery to taxpayers at reduced cost and risk. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selected Measures
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Agency Goals | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Summary and Alignment | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
General fund dollars are invested in Virginia Tax for the purpose of collecting revenue. The goal is to achieve the greatest possible return on the amount invested to carry out the agency’s mission. |
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Objectives | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Increase data in audit modeling |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Integrated Revenue Management System (IRMS) Replacement |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Review and update revenue forecast |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Summary and Alignment | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax's priorities are established by the General Assembly and the Executive Branch. This goal further aligns the agency outcomes with those targeted by the executive branch. |
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Objectives | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• OCA (H&H) Optimization |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Implement legislative mandates |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Summary and Alignment | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Time is a finite resource; therefore, it is incumbent upon Virginia Tax to use it effectively and efficiently. |
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Objectives | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Increase call center answer rate |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Continue to reduce Individual Error Worklist items |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• File sharing |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Summary and Alignment | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax is the sum total of its employees. Investing in the workforce and creating an environment where employees feel a sense of belonging will help to attract and retain staff, improve productivity, and support workforce sustainability. |
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Objectives | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Implement BELONG Score Action Plans |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Strategies | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• Develop and implement Leadership Development Program |
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Measures | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Program and Service Area Plans | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 71507: Tax Policy Research and Analysis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
This area provides research, revenue estimation, and analysis of legislation and state and local tax policy. In addition, this area publishes reports as required by law or upon request from the executive and legislative branches. This area develops and implements tax policy for the benefit of Virginia Tax's customers, employees, and stakeholders. This area implements tax legislation by promulgating regulations and guidelines, and by issuing rulings, tax bulletins, and other public documents addressing issues of first impression. This area also monitors developments in Congress and other states that may affect Virginia tax revenue. The analysis included in its work product provides explanations, revenue estimates, and other information to ensure that the reader understands the tax and budget issues involved in the subject of each document and has the data and alternatives necessary to make an informed decision. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Providing the Governor, Secretary of Finance, legislators, and others involved in the legislative process with the information necessary to make an informed decision increases the likelihood that the tax laws of the Commonwealth will be consistent with recognized principles of sound tax policy, financially sound, and capable of efficient and equitable administration. The interpretations of enacted legislation enhance taxpayer compliance and the efficient and equitable administration of the Commonwealth’s tax laws.
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Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 71508: Appeals and Rulings | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Appeals and Rulings unit performs the dispute resolution function for Virginia Tax by resolving administrative appeals and offers in compromise that primarily arise through field audits or desk examinations of taxpayer records. This service area also provides staff support to the Attorney General’s Office in tax litigation brought against the agency. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Appeals and Rulings unit’s mission is to resolve appeals, ruling requests, offers in compromise, and other taxpayer issues with integrity and impartiality through the efficient and consistent application of established tax laws, regulations, and policies. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 71509: Revenue Forecasting | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Revenue Forecasting is responsible for preparing the 6-year forecast of the Virginia economy and general fund revenue estimates; the 6-year forecast of the Commonwealth’s transportation revenues; and the 6-year forecast of the Department of Motor Vehicles' operating revenues. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Revenue Forecasting mission is to recommend the amount of resources available to fund expenses of the Commonwealth.
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Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products: Economic Outlook notebook, including projections for both the U.S. and Virginia economies, for the Joint Advisory Board of Economists; Economic and Revenue Outlook notebook, including baseline and alternative forecasts of general and nongeneral fund revenues, for the Governor’s Advisory Council on Revenue Estimates. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
nothing entered | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 73214: Tax Return Processing | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tax Processing Operations processes state tax returns and payments for both paper and electronic submissions. Paper return and payment processing includes several manual activities to prepare and process the items into Virginia Tax's revenue management system. Electronic return and payment processing includes the administration of several online file and pay systems. This area is also responsible for the manual processing of inbound correspondence, issuing tax refunds, registering businesses, and processing returned mail (bills, letters and refund checks). The Error Resolution team resolves taxpayer preparation errors and processing issues, as well as reviews and approves refunds and assessments before issuance.
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Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tax Processing Operations supports the agency’s mission through the efficient, timely, and accurate processing of all business and income tax returns, refunds, correspondence, and payments. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Paper Tax Return and Payment Processing
Electronic/Online Tax Return and Payment Processing
Business Registration
Process Undeliverable Mail
Process Forms Requests
Process electronic filing waivers Error Resolution:
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 73217: Customer Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Customer Contact Center provides guidance, information, and assistance to Virginia Taxpayers via telephone, written correspondence, and secure email. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Customer Service provides citizens of the Commonwealth of Virginia several ways to contact Virginia Tax about matters concerning the administration of state taxes in Virginia and other agency activities. Customer Service ensures that the integrity, efficiency, and consistency of Virginia Tax’s work are conveyed to taxpayers in a professional manner, and safeguards confidential tax information from unauthorized disclosure. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 73218: Compliance Audit | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Virginia Tax's audit programs are designed to ensure compliance with Virginia’s tax laws through automated and manual examination of taxpayer records and returns. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Work to effectively use available resources to ensure compliance with the Commonwealth’s tax laws and regulations. Our compliance efforts play an important role in ensuring that the tax laws are applied consistently among a large number of diverse taxpayers. In addition, the presence of both audit and collection efforts instills in taxpayers the incentive to fulfill their tax obligations to the Commonwealth. Not only do Virginia Tax's enforcement efforts generate compliance revenue, they also affect voluntary compliance activities, which greatly improves the Commonwealth’s economic strength. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Service Area 73219: Compliance Collections | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Compliance collections is dedicated to identifying and collecting delinquent state taxes from individuals and businesses that fail to satisfy tax obligations imposed by statute and to capture or set off obligations owed to the Commonwealth, local governments, and other participating entities, such as educational institutions and courts. The Court Debt Collections Unit is dedicated to collecting delinquent court debt fines via telephone and written correspondence. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Virginia tax system relies on voluntary compliance by taxpayers. The continued participation by taxpayers requires that they have confidence that the tax obligations imposed on them are applied and enforced consistently on all similarly situated individuals and businesses. The integrity of a voluntary tax system cannot be maintained unless taxpayers generally understand how to comply, and that noncompliance will be addressed in a comprehensive and timely manner. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Compliance collections provides a service by collecting delinquent taxes. This provides revenue for general and special fund appropriation needs and helps to encourage tax compliance by all taxpayers. This service is provided with the assistance of outside collection agencies and bankruptcy attorneys. Court Debt Collections:
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Service Area 73222: Legal and Technical Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Office of General Legal and Technical Services oversees the Special Taxes, Customer Satisfaction, and Services Unit; the Disclosure and Safeguarding Unit; the Land Preservation Tax Credit (LPC) Compliance Unit; Legislative Support Services; and the Property Tax and Railroad & Pipeline Unit. The Customer Satisfaction Unit ensures prompt review and resolution of customer issues and complaints and maintains a Taxpayer Rights Advocate who ensures that taxpayers are responded to in a timely and respectful manner and that their rights are protected. The Disclosure and Federal Safeguarding Unit assures that all state and federal confidential taxpayer information is adequately protected, oversees the agency's records management program, and administers the agency’s Freedom of Information Act program. The LPC unit reviews applications for the LPC to make sure they comply with the Code of Virginia. The Legislative Support Services Unit provides administrative cost estimates for tax legislation and oversees Virginia Tax's legislation implementation process. This area also helps administer a variety of unique and special tax operations including communications, motor vehicle rental, farm, and agriculture taxes as well as several statewide tax credits. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
General Legal and Technical Support provides advocacy for the taxpayers of Virginia and ensures their confidential tax information is protected from unauthorized disclosure. The team provides centralized legal functions and guidance throughout the agency in support of mission execution and collaboration with the Office of Attorney General. Additionally, the property tax and railroad and pipeline unit provides advisory aid and assistance to localities for real estate valuation and assesses the operating assets of Railroad and Pipeline companies. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Service Area 73401: Training for Local Assessors | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
As part of Virginia Tax's continuing education program for assessing officers, this section develops and conducts basic assessor training programs; training for local boards of assessors and boards of equalization; and administers an annual Advanced Assessor School to assessment professionals. The program provides coursework that meets the educational requirements for designations offered by the International Association of Assessing Officers. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The education provided to local assessing officers on the assessment of real and personal property improves the process of providing fair and equitable property assessments statewide, thus serving the public by enhancing local officials’ ability to properly administer the tax laws with integrity, efficiency, and consistency. Authority: § 58.1-202, subdivisions 6, 10, and 11
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Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The coordination of the Advanced Assessors’ School, including the hiring of instructors, finding suitable classroom space, arranging for housing and meals, obtaining course materials, handling registration, and billing and payments. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 73410: Valuation and Assessment Assistance for Localities | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Property Tax Section provides local advisory aid and assistance in order to ensure compliance with the Commonwealth’s property tax laws. The Property Tax Section also monitors local assessment performance through the collection, editing, compilation, and publishing of the Annual Assessment Sales Ratio Study and develops the annual Estimated Ratio Study for the equalization of public service corporation assessments. In addition, the Property Tax Section facilitates the work of the State Land Evaluation Advisory Council; provides advisory opinions and refund approval regarding the state recordation tax; and oversees personnel qualifications for local assessment staff as well as the certification of contract assessment staff. The Railroad & Pipeline Assessment Section develops fair and equitable assessments of the rolling stock of freight car line companies and of the real and personal property of railroads and interstate pipeline companies for local taxation, while providing quality customer service. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The advisory assistance and property valuations provided to local governments improve the process of providing fair and equitable property assessments statewide and ensure a viable tax base to support the funding of necessary services. This serves the public and supports the agency’s mission of administering the tax laws with integrity, efficiency, and consistency. The oversight of real estate assessments through annual assessment sales ratio studies, and the education provided to local assessing officers on the assessment of real and personal property improves the process of providing fair and equitable property assessments statewide. Authority: Title 58.1, Chapters 32, 34, 35, 36, and 39 and §§ 58.1-202, subdivisions 6, 10, and 11, 58.1-206; §§58.1-2655, 58.1-3278, and 58.1-3374, Code of Virginia.
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Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Advisory aid to all local assessing officials; education of boards of equalization and boards of assessors; training provided through the Basic and Specialty Assessment training programs; staff provided for the State Land Evaluation Advisory Council; refunds and opinions regarding the state recordation tax; rolling stock assessments of railroads and freight carline companies; statement of assessed values for local tax purposes of railroad and interstate pipeline transmission companies; review of appraisals submitted in support of the state land preservation credits; and the statewide assessment/sales ratio studies. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 79901: General Management and Direction | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
This area contains the administrative functions of Virginia Tax with the combination of the following sections: Fiscal Office, Procurement, General Services, Project Portfolio Management Office (PPMO), and Human Resources, Communications and Training, and Internal Audit. Annually, this area updates and maintains the agency's Continuity of Operations Plan and the Strategic Plan. The Fiscal Office provides financial support to the agency, including budgeting, accounts payable, revenue accounting, banking services, and preparation of financial statements. Additionally, the Fiscal Office is responsible for the distribution of tax revenue to local governments. Procurement Services is responsible for administering all of the agency procurements, solicitations, contracts, and supply chain. They are a strategic partner and steward of maximizing the value of public spend through open and transparent sourcing practices. General Services is responsible for providing security services for employees at 2 primary facilities, facility management, fleet management, warehouse operations, print and mail operations, document destruction, and delivery services. The Project Portfolio Management Office provides standards and a consistent methodology for how we manage projects across the agency. They support project managers and subject matter experts with appropriate tools and work collaboratively with executive sponsors to manage overall project performance and ensure project success. The Human Resources Office provides HR strategy and support to the agency, including talent acquisition, workforce planning, performance management, compensation, recognition, and benefits. The Communications & Training Team provides comprehensive, integrated communications and training support for the agency’s mission and goals via internal and external channels targeting the full spectrum of Virginia Tax stakeholders. The Internal Audit Office performs scheduled audits of activities throughout the agency to ensure activities are being performed as intended and to identify opportunities to improve operational efficiencies, controls and lessen risks. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
These sections collectively add to the efficiency of the Virginia Tax operations, enabling the agency to effectively administer Virginia's tax laws with consistency and integrity. Authority: §§ 58.1-200, 58.1-202 and 58.1-213, Code of Virginia | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
None | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Service Area 79902: Information Technology Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The information technology team is responsible for leveraging technology to enable all of Virginia Tax’s business objectives and priorities by developing, enhancing, and maintaining systems, including application software and supporting hardware. The agency depends on technology in every aspect of our daily operations. Nearly every employee relies on available and accurate information systems to perform essentially all of their daily responsibilities, and most employees, including auditors, collectors, and customer service staff, are unable to perform their core responsibilities when these systems are not available. Virginia Tax’s Technology team supports and maintains a broad range of complex Information systems.
The software applications listed above are supported by a complex client server or web-based environment comprising many components, including Oracle, SQL Server, and Linux. In addition to supporting information technology, the Office of Technology is responsible for business systems analysis and Information Systems Security, including compliance with Commonwealth Security Policy Sec. 501, Sec 525, and IRS Pub. 1075. The Information Security Officer develops and implements policies that mitigate both internal and external cybersecurity risks. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mission Alignment and Authority | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
This service area provides mission-critical enabling support to all operational areas of Virginia Tax by maintaining and enhancing the agency's computer applications and Virginia Information Technologies Agency (VITA)/Outsourced Contractor (OC) out-of-scope infrastructure as well as significant coordination with VITA/OC. Additional core functions of the Office of Technology include ensuring system and data security and all aspects of enterprise application unit and integration testing.
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Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Description of Major Products and Services | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Financial Overview | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Biennial Budget
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Supporting Documents | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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sp101 Strategic Plan - 08-11-2025 17:04:51